在“上饶绿投”股东大会筹备会议上的讲话

　　丁 毅

　　(2016年8月3日)

　　各位领导、各位股东：

　　为加快我市建设四省交界区域中心城市和江西绿色崛起副中心城市步伐，整合全市林业国有资产，实现林业产业“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的发展目标，市林业局于2016年3月分别向市政府和省林业厅就组建上饶市绿色产业投资集团有限责任公司(以下简称“上饶绿投”)进行了专题汇报。该项工作得到省市领导的充分肯定，通过筹建小组近三个月的精心筹备和广大股东的共同努力、支持，现组建方案已经市政府常务会、市委常委会审定通过，并由市政府办公厅下发了《关于印发上饶市绿色产业投资集团有限责任公司组建方案的通知》(饶府厅字[2016]61号文)。为贯彻落实市委、市政府会议、文件精神，尽快完成公司注册，做实公司注册资本，使公司能够早日投入正常运营。经市林业局请示市委、市政府分管领导同意，依据《公司法》有关规定和饶府厅字[2016]61号文件精神，今天在这里召开上饶市绿色产业投资集团有限责任公股东大会筹备会议。等会市国资委、市林业局领导还将作重要讲话，将为

　　“上饶绿投”发展指明方向。下面，我就上饶市绿色产业投资集团有限责任公司组建情况及下一步工作安排先作一个汇报。

　　一、公司组建的必要性和可行性

　　1、有丰富的资源资产。全市现有28家国有林场，国有林地面积275万亩，林木资源955万立方米，据评估机构初步测算，其评估值将达300亿元左右。目前，我市国有林场改革已全面结束，所有林场职工已妥善安置，现整合利用林场资源条件已经成熟。同时，全市有国家(省)级森林公园28个，国家(省)级湿地公园10个，国家(省)级自然保护区5个，丰富的森林资源和林业资产，为上饶绿投的组建和发展奠定了坚实基础。

　　2、有诸多的政策支持。当前，国家面对经济下行的压力，加大了政府性投资。同时，随着国家对生态文明先行示范区和林业生态建设的投入加大，我市迫切需要搭建一个林业生态建设的投融资平台，来承载国家、省诸多政策的实施。

　　3、有广泛的市场需求。我市是林业大市，但不是林业强市，产业规模不大、品牌不响、竞争力不强，很重要的因素是发展资金瓶颈制约。通过整合全市林业资源组建绿投公司，不仅可以通过银行和社会渠道融资，还可以通过扩大公司规模，增强公司实力，争取在中国生态四板等资本市场上市融资。这将为林业产业和资本的结合提供一个良好的平台，为推动我市生态文明建设和绿色发展发挥重要作用。

　　二、“上饶绿投”前期筹建工作和成效

　　1. 成立了前期筹建工作小组。为做好“上饶绿投”筹建工作，市林业局在3月份即成立了筹建工作小组，对全市林业国有资产调查摸底、听取多方意见，拟定“上饶绿投”组建方案等前期工作。

　　2. 开展了林业资源和资产摸底调查。(1)市林业局机关、局下属单位现有经营性资产和可转为经营性的资产约合1.2亿元。(2)局下属单位上饶市科林实业开发有限公司土地(16046㎡)及其它资产评估值约1.3亿元。(3)全市各县(市、区)28家国有林场拥有275万亩国有林地、955万立方米林木资源，全市28家国有林场林地林木资产规模可达300亿元。

　　3. 广泛地征求了不同层次意见。市林业局分别向有关单位征求意见。市政府办公厅以书面形式，向市直部门和有关县(区)等19个单位进行广泛征求了意见，各部门单位均以书面形式反馈了修改意见，市林业局及时对组建方案进行了修改。

　　4. 开展了多个项目的前期工作。目前，我们已经在上饶市范围内，对具有开发前景的林业产业项目、森林生态旅项目及棚户区改造项目等进行了实地调研。具有投资开发建设前景的项目有：三清山森林医疗康养体验中心项目、上饶现代林业科技示范旅游综合体项目、上饶市东郊森林旅游综合体项目、乡村旅游项目、林业产业项目和林业碳化工程等。并于7月29日，就合作开发建设三清山森林医疗康养中心项目有关事宜与省林业厅进行了商洽，达成初步合作框架。

　　5. 组建方案已经市政府常务会、市委常委会审定。

　　6月13日，市政府召开第55次常务会议，原则通过《上饶市绿色产业投资集团有限责任公司组建方案》。会议明确：授权市国资委委托市林业局履行出资人职责，由市林业局负责上饶绿投的组建和监管工作;享受与市政府其他融资平台同等的财税优惠支持政策。

　　6月22日下午，市委召开第94次常委会。会上，市委书记马承祖指出，组建“上饶绿投”很有必要，我们都非常支持，我完全赞同。“上饶绿投”组建方案经市政府讨论研究完善后，更加切实可行。这是一项具有改革和创新性的工作，能把林业资源变成资产，打个捆有效利用起来，这是一件非常有意义的事情，既有必要搞，也有可能搞好。“上饶绿投”经营范围可以扩大一些，只要有效益就行，希望抓紧推进。

　　6. 市林业局召开了局党组会议，学习贯彻落实市委、市政府会议精神。市林业局召开了局党组会议，学习贯彻落实市委第三届第九十四次常委会议和市政府第55次常务会议精神，部署了“上饶绿投”下一步工作。会议确定了工作目标，力争在第三季度十亿元注册资本金到位，今年年底前资产做到百亿以上。同时明确了急需开展的工作，要求尽快完成集团公司的工商注册，加快公司人才队伍建设，广泛精选可开发建设项目。

　　7. 协调市政府办公厅、法制办等单位，主动争取市政府于7月21日下发了《关于印发上饶市绿色产业投资集团有限责任公司组建方案的通知》。

　　8. 围绕公司注册开展了相关工作。一是“上饶绿投”开展了公司注册登记工作，已于7月12日通过了企业名称预核审;二是争取市政府拨付1000万元给“上饶绿投”作为科林公司的现金资本入股已经到位。

　　9. 拟定了公司法人治理结构。公司设董事会，董事会成员9人。市林业局委派3人，科林实业开发有限公司、市国有资产经营集团有限公司、市城市建设投资开发集团有限公司、三清山风景名胜区生态林场、信州区绿色农业投资有限公司、公司职工董事各委派1人。董事会设董事长1人，由董事会选举产生。公司设监事会，成员9人。由市国资委委派3人，市林业局、上饶县前程生态林场、广丰区铜钹山生态林场、云碧峰旅游产业发展有限责任公司各委派1人，公司职工监事2人。拟定公司经营管理层职数，总经理1名，副总经理3名，根据企业发展情况，逐步到位。

　　10. 拟定了集团公司招聘人员和薪酬方案相关事宜。集团公司将新招12名员工，其中项目投资开发、工程管理、金融财会、法律文秘等相关专业且有工作经历的6名，并将委托上饶市人才交流市场招聘6名本科生和研究生。此外拟定了集团公司的薪酬方案。

　　11. 已经与多家金融机构有了初步合作意向。“上饶绿投”与国家农业发展银行上饶市分行、国家开发银行南昌分行、建设银行上饶市分行、上饶银行等多家金融机构进行了对接，就公司开户和项目融资事宜展开了商谈，形成了初步的合作意向和授信额度。

　　三、下一步的工作打算

　　1、“上饶绿投”的主要职责：

　　(1)管理经营市政府划转资产、股东出资资产。

　　(2)承担市政府林业和生态等项目的融资、投资和建设。

　　(3)按市场化运作模式为市林业、生态建设经营主体提供投融资等服务。

　　(4)按《公司法》规定和市场化要求，进行经营和开展业务。

　　2、公司经营范围：林业产业项目投资，林产品生产、加工，林业科技示范园建设，林业碳汇系统工程建设，林业科研科普，森林经营和管护，造林和更新，苗木基地建设，园林绿化工程施工，中药材种植，生态旅游游览，养老产业项目投资，房地产开发，公路工程建设，住宿餐饮服务。

　　3、尽快落实公司注册资本金到位。主要包括以下几个方面：一是协调解决“上饶绿投”在空港新区60亩土地的事宜;二是 协调解决市林业局机关及下属单位划拨土地、办公用房转为经营性土地、房产的事宜，市林科所16046㎡划拨土地调整为经营性商服用地的事宜;三是土地出让金返还及税费政策支持和优惠事宜;四是明确各股东投资主体、出资资产，办理资产评估、产权划转过户。

　　4、 加强充实运营管理队伍的建设。为进一步加快公司经营建设步伐，上饶绿投将强化人才队伍建设，优化人员结构，认真做好人才引进工作，实现公司又好又快的发展。

　　5、开展投资项目建设相关事宜。目前，有投资开发建设意向的项目有三个，预计总投资57.3亿元。一是与江西省林业厅合作开发三清山森林康养项目，预计投资5000万元;二是在信州区开发建设上饶现代林业科技示范旅游综合体项目(暂定名)，预计投资50亿元;三是实施“126工程5年行动计划”，即在全市建成100个珍贵树种示范基地，结合秀美山村营造2000个乡村风景林示范基地，营建6000公里生物防火林带，项目预计投资6.8亿元。上述项目均需经过可行性论证。

　　四、下一步需要各股东支持办理的事项

　　一是尽快讨论修改完善上饶市绿色产业投资集团有限责任公司章程(草案);二是各股东单位需委派推荐一名集团公司董事;三是明确投资主体和出资资产，办理资产评估、产权划转过户等相关工作;四是各股东单位要确定与“上饶绿投”对接的负责人和联络人。

　　在这里我们也引用一下名言诗句，以自勉励。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，上饶绿投将以“厚积而愽发”、“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的勇气，“一万年太久，只争朝夕”的拼搏进取精神，全身心地投入上饶绿投的发展事业。为此，我们有理由相信：有市委、市政府的高度重视，有市国资委、市林业局坚强有力的正确领导和各股东单位的鼎力支持，加之以正确的发展战略、策略、定位，“上饶绿投”全体员工将通力合作、共绘蓝图、携手共进，一定能够实现“上饶绿投”的可持续健康快速发展。